小區電動車集中充電停放 設備易建 場地資金是道檻

文章出處：http://www.xujuanpiju.com 作者：南方都市報 人氣： 發表時間：2018年10月10日

    逸景翠園小區外的電動車集中充電停車場，充電區設有干粉滅火器和“燈籠滅火器”。

    如何消弭電動自行車帶來的消防隱患？建設集中充電停放點或是應有之義。在廣州海珠區逸景翠園外，有一個面積達上千米的集中充電停車場，小區內的居民可將電動車停放在停車場，這在一定程度上避免了電動車進小區帶來的各種安全隱患。在廣東省開展電動車“正源清違”專項治理行動背景下，廣州市住建委發出通知，要求各區住房建設部門督促物業服務企業設置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動車充電的需求。記者調查發現，建小型臨時充電點相對容易，而較大規模的電動車集中充電停放場所則面臨場地和資金的難題。

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    樣本

    小區外建電動車停車場 1元可充電2.5小時

    10月8日下午4時許，海珠區逸景翠園小區外的華盛南路，李女士將停放在此的電動車開鎖，隨后緩緩開出停車場。與此形成反差的是，此前李女士習慣將電動車停放在居民樓下，將電池拆下帶回家中充電。

    這個停車場是專門用于停放電動車的。停車場分為3個長方形片區，以鐵絲網圍住，面積總共有上千平方米。場內停放了各色電動自行車。停車場還劃有充電區，設有充電樁。充電樁是一個橙色的盒子，實行投幣充電。據停車場的管理員介紹，投一元錢即可充電2.5個小時。

    在停車場停放的電動車，很多來自于逸景翠園小區。

    逸景翠園位于廣州大道南，約始建于2000年，小區的建筑面積有約80萬平方米，樓宇70棟，住戶約6500戶。小區比鄰中大布匹批發市場，吸引了不少在中大經營的生意人在此購房或租屋。據逸景翠園物業管理處李經理介紹，目前，小區業主自住和租房各占一半。

    中大布匹市場的許多檔主為便利計，常以電動車運布，所以市場內電動車規模不小。連帶著，逸景翠園此前也是電動車車滿為患，而且與日俱增。根據物管統計，小區的電動車數量約有4200輛。

    進進出出的巨量電動車曾給小區帶來莫大困擾。電動車在小區任意穿插，擾人清靜之余，橫沖直撞，有傷人之虞。不少住戶帶著電動車乘坐電梯上下樓，不便于居民不說，電梯門也屢受磨損，維護成本居高不下。不過，其中最重要的問題還是，電動車的充電問題帶來的嚴重火災隱患。

    今年3月13日，逸景翠園小區就有一棟居民樓12樓發生火災。該單位為一出租屋，租戶當時恰好外出，火災發生后，見情況緊急，小區保安及時破門入屋將火撲滅。據多方了解，此次事故疑是因電動車在屋內過充引起。

    事實上，在此之前，小區內因電動車引起的火災不止一例。如去年12月22日，小區內一棟居民樓下就發生電動車自燃起火。據物管保安部主任白先生稱，當時，他們保安撲了數十分鐘方才把火熄滅。

    限制業主電動車入小區 避免了安全隱患

    電動車帶來的管理難題，可難倒了逸景翠園的物業管理公司。

    物管很早就想過限制業主把電動車停進小區。然而，對于小區而言，物管只是“保姆”的角色，要在小區限制電動車，于法似乎無據。但是，頻發的火災，讓小區的大部分業主認識到，小區“限電”刻不容緩。

    在2017年底，公安部發布《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》，對嚴厲查處違規停放充電行為提出了要求：物業服務企業、主管單位和村民委員會、居民委員會，應當立即組織對住宅小區、樓院開展電動車停放和充電專項檢查，及時消除隱患。對檢查發現電動車違規停放、充電的，應當制止并組織清理；對拒不清理的，要向公安機關消防機構或者公安派出所報告。

    在這一背景下，逸景翠園物管在小區派發了關于電動車充電安全的宣傳單張，希望爭取業主對小區“限電”的支持。有自稱生活離不開電動車的居民表示反對，他們認為禁止電動車進入小區給其出行帶來不便。不過，大部分居民則表示，限制電動車進入小區，可以消弭因充電帶來的安全隱患，一定程度上可杜絕火災事故。

    逸景翠園物管保安部主任白先生介紹，在爭取到大部分業主的支持，同時得到政府部門的認可后，從2016年11月起，他們從“限門”(將小區的出入口減少)、“限超”(有改裝過的大電池電動車不準入小區)、“限外”(禁止非小區的電動車進入小區)，到今年3月13日和3月20日開始，小區的東區和中區分別實行小區外統一停放，禁止電動車進入住宅區域內。逸景翠園物管聯合當地政府部門，選擇了合適的小區外場地，作為小區電動車充電停放場所，由外面公司承包經營管理。

    10月8日下午，記者走訪逸景翠園發現，逸景翠園小區內確實已難發現電動車的蹤影。有小區居民告訴南都記者，現在，小區內少了電動車，確實多了幾分靜謐，而且小區的安全性提高不少。不過，也有常以電動車代步的租戶表示，將電動車集中寄放在小區外停車場是好，但是每個月要收80元管理費，雖然不多，但也是一筆費用。

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    規范

    全市已建成集中充電停放場所842處

    事實上，雖說小區限制電動車目前只是個別現象，但是設置集中充電停放點已是大勢所趨。

    今年5月，國務院安委會辦公室發出《關于開展電動自行車消防安全綜合治理工作的通知》，其中提出要鼓勵新建住宅小區同步設置集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施。

    今年5月起，廣東省公安廳、綜治辦、發改委、住建廳、工商局、質監局、安全監管局等九個部門聯合開展為期8個月的電動車“正源清違”專項治理行動。據介紹，“正源清違”專項治理行動將全面規范電動車生產、流通、停放、充電四個秩序。

    南都記者了解到，在規范電動車充電秩序方面，省內各地均落實建成了戶外電動車集中充電停放場所。就廣州而言，據媒體報道，截至今年2月底，全市已建成電動車集中充電停放場所842處。

    今年5月23日，廣州市住房和城鄉建設委員會發出通知，要求各區住房建設部門要加強對物業企業、業主組織的監督，其中提出要督促物業服務企業在物業管理區域內統一劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動車充電的需求。

    記者采訪獲悉，近年來，廣州市內已有一些小區落實建成了電動車集中充電停放點。除了上述的海珠區逸景翠園，天河區寶翠園也在今年9月左右建成充電樁，實行掃碼付費充電。

    這些充電樁的建成，改變了居民在室內給電動車充電的習慣。但是，南都記者了解到，仍有市民嫌充電費用貴，將電池拆下帶到家中充電。逸景翠園的物管就告訴南都記者，在小區設立集中充電停放點后，仍有居民偷偷將電池揣入包中帶回家。

    事實上，這種行為是不安全的。廣州消防部門介紹，即使將電池單獨拆下充電，如果電池、充電器本身有安全隱患，充電時也存在引發火災的風險。2016年荔灣“5 .27”致死兩人火災等事故，就均是將電動車蓄電池單獨拆掉后放在室內充電造成的。

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    難點

    建充電樁易，建大型停放場所難

    南都記者了解到，目前，在小區建設的充電樁大多是設備公司提供，實行付費充電，設備公司得以能夠回收成本。

    以天河區寶翠園為例，充電樁設備由一本地科技公司提供，收費標準為每半個小時0.3元，單次2.5元封頂。這些充電樁一般設有充滿斷電和過充保護，以防止過充引發火災。而逸景翠園除了充電樁外，也設有干粉滅火器，以及“燈籠滅火器”(能感應溫度，受熱會自動開啟滅火)。此外，也有保安“三班倒”輪流值守，若有火情及時撲滅，避免了火燒成片。為寶翠園提供充電樁設備的公司工作人員向記者介紹，目前，他們在廣州合作的小區有20多個。其中有一些是代理商拉來的客戶，也有一些是物業尋求合作。他們鋪設設備并不收費，而是以付費充電回收成本。未來，他們也希望其充電樁能在廣州市內多個小區鋪開。

    據了解，小型臨時充電點不占場地，而且設備由充電樁公司提供，相對易建。而稍成規模的集中充電停放點，在建設中往往會遇到場地和資金的困難，難以成為“標配”。如果是在小區內建設，占用小區用地，就涉及到用地的問題。根據《物權法》，在小區內建設電動車集中充電停放點，可能涉及到改建、重建建筑物及其附屬設施，就需要雙三分之二以上業主(占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主)同意。而建設資金，如果是集體業主來掏這筆錢，同樣需征得大部分業主的同意。

    廣州市人大代表曾德雄認為，基于安全等因素考慮，在小區建設電動車停放點確有必要，但是建設場地涉及到產權問題，確實比較麻煩。“并不是所有業主都有電動車，沒有電動車的業主利益怎么保證，憑什么要把小區空間用來停放電動車，如果要建的話就要先把這些關系理順。”

    “如果小區有業委會，可以主持這個事情的開展，比如主持召開各方會議協調，從而達成協議。”曾德雄表示，但是一些小區沒有業委會，就算有業委會也不一定可以承擔這個職責。對此，曾德雄認為，這個時候，可能需要有關部門介入，指導小區把這個事情做好。